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煤電項目(mù)風險預期升高全(quán)球總裝機規劃的(de)42% 6億千瓦被擱置
發(fā)布時間:2025-12-06

一帶一路(lù)很(hen)多國家處于電力(lì)短缺狀态,電力供應和普及是(shi)首要問題,考慮資(zi)源禀賦、電力需求(qiu)增長以及價格因(yīn)素,煤電是仍将是(shi)部分國家未來一(yī)段時間内電力供(gòng)應主力。但我們對煤(mei)電項目的風險預(yù)期提高,主要基于(yu)👨‍❤️‍👨兩方面原因:

 1)煤電項(xiàng)目潛在擱置風險(xiǎn);

 2)當(dāng)地法規變化。


 帶路國家電力(li)需求持續高速增(zeng)長。一帶一路目前覆蓋(gai)國家總人口46億,人均(jun)用電量約為2,825千瓦時(shí),遠低于國際水平(ping)的3,295千瓦時。未來帶路(lù)國家的電力需求(qiú)會保持高速增長(zhang),2016年(nián)帶路國家發電量(liàng)約為51,890億千瓦時,2020年預測(cè)發電量将比2016年增長(zhang)70%


 帶路國家煤(méi)電仍将為電力供(gòng)應主力。2015年,帶路國家(jiā)的煤電運行裝機(ji)達到13.98億千瓦,占全球(qiú)燃煤裝機總量的(de)73%。預(yu)計到2030年,帶路國家煤(mei)電新增裝機預計(ji)可達6.96億千瓦,到2040年,煤電(diàn)新增裝機約9億千瓦(wǎ)。


 國際金融(rong)組織對煤電項目(mù)融資持有條件支持的(de)态度。如亞投行表(biao)示會考慮清潔有(yǒu)效地利用燃煤發(fā)電項目,特别是當(dang)項目淘汰舊的設(she)備,以及在缺少✔️其(qi)他可替代能源的(de)地區。


 中國(guo)與帶路國家煤電(diàn)項目合作緊密。截(jie)至2016年底,在一帶一路沿線(xian)65個(gè)國家中,中國參與(yu)了其中25個國家的煤(méi)電項目,項目共240個,總(zong)裝機量為251億千瓦。目(mù)前,開工前(規劃中(zhong)和已簽約)的項目(mù)共52個,裝機總量為72億千(qiān)瓦,占世界開工前(qian)煤電廠總裝機量(liàng)的12.66%。建設中的項目共(gong)54個(ge),總裝機量為48億千瓦(wa),占世界建設中煤(mei)電廠裝機總量的(de)17.59%。中(zhong)國在一帶一路沿線國(guo)家參與的煤電項(xiang)目規模總體呈現(xian)上升趨勢,但2016年簽署(shu)巴黎協定後,中國(guo)海外煤電項目的(de)發展有所‼️減緩。


 未來,煤電項(xiang)目仍将是帶路國(guo)家電力供應主力(lì),但煤電♍項🍓目風險(xian)預期升高。


 首先,大量煤電項(xiang)目被擱置,中國參(cān)與的規劃中的項(xiàng)目📱風險加大。20171月與2016年同(tong)期相比,全球開工(gōng)前及規劃中燃煤(mei)電廠裝機下降48%,在建(jian)項目裝機下降19%,而擱(gē)置項目為同期的(de)164%(圖(tu)1)。截(jié)至20177月,全球30MW以上煤電項(xiang)目有6億千瓦裝機被(bèi)擱置,占煤電總裝(zhuang)機規劃的42%。在東亞,4.2億千(qiān)瓦煤電裝機被擱(gē)置,中國和日本限(xian)制燃煤電廠㊙️為主(zhǔ)要原🎯因。中國企業(yè)煤電海外投資的(de)主要地區,如南亞(yà)和東🌈南亞也有大(da)量項目被擱置目(mu)錄(圖2)。碳約束、融資缺(quē)口、投資環境、水資(zi)源壓力都成為燃(ran)煤電站擱置⁉️的原(yuán)因。目前中國參與(yu)的煤電項目有超(chao)過40%的項目處于計劃(hua)(規劃中和已簽約(yuē))和建設中,考慮💯到(dào)國際社會對煤電(diàn)越來越大的反對(duì)聲音和能源結構(gòu)加快轉型的現實(shi),這些項目的風險(xiǎn)可能随之加大。

 除了項目擱(ge)置風險,中國投資(zī)燃煤電廠還面臨(lín)當地法🔞規🧑🏽‍🤝‍🧑🏻變化風(fēng)險。印度、土耳其、印(yin)度尼西亞、越南等(deng)國家正在調整♻️或(huò)重新審查燃煤電(dian)廠規劃;中東國家(jiā)經濟受油價下跌(diē)影響,南亞國家由(you)于政治因素,紛紛(fēn)加大對中國煤電(diàn)企業的稅務稽查(cha)。


 中國在帶(dai)路國家的電力合(hé)作仍以煤電項目(mù)為主,必須🆚對上🎯述(shù)🆚風險有全面的認(ren)識。未來,中國火電(dian)輸出的重點應轉(zhuan)向提高火力發電能效比,減少(shao)燃煤電廠污染物(wù)排放。電力企業還(hai)需📐密切關注當⚽地(di)行業、投資、稅收等(děng)法規的變化,如果(guǒ)面對突如其來的(de)稅務稽查,及時尋(xún)求專業法律顧問(wen)和稅務顧問⭐的幫(bang)助,避免不必要的(de)稅款損失。

 


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